为进一步发挥保安防控主力军的重要作用,近日,马鞍山市委、市政府制定出台了《关于进一步加强和完善社会治安防控体系深化平安马鞍山建设的实施意见》(党办【2016】45号),把强力推进保安服务业参与社会治安防控体系作为平安马鞍山建设的一项重要内容。
近年来,马鞍山市市委、市政府以及公安机关高度重视保安管理工作,不断加强保安管理的顶层设计,在马鞍山市委、市政府制定出台的《关于进一步加强和完善社会治安防控体系深化平安马鞍山建设的实施意见》文件中,大力推进、引导保安服务业参与社会治安防控体系建设,主要措施有:
一是推行保安安全防范专业化。为进一步提高安全防范专业化水平,各级政府部门、公安机关要加大宣传,鼓励机关团体、企事业单位、社区居民使用专业保安公司开展安全防范。各级保安管理部门要加强监管,不断提高保安公司服务的质量。各保安公司要大力推行安防承包制,通过人防、技防的组合以合同约定方式承担安保责任,并引进保险公司转嫁风险,推动我市保安服务业转型升级。二是推行政府购买保安服务模式。逐步推动现行的政府出资招聘治安员向政府出资购买保安服务过渡,在治安混乱的城市社区、公共场所或农村实行安防责任承包制,以“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”为考核标准,通过招标形式,争取由政府出资购买保安服务,提高城市和农村治安防范的专业化水平。三是推行保安服务向防暴反恐、消防领域延伸。积极推行混合所有制保安服务企业建设试点,打破垄断,支持混合所有制保安服务企业参与武装守押、重点要害部门守卫,力争在重点领域防控模式上有创新,成效上有突破。针对我市重点单位、要害部位反恐薄弱的现状,以有偿服务为原则,积极推动、引导保安武装守押力量逐步延伸到重要目标警卫、重要物资看护、重点要害部位值守,用保安武装守卫力量织密一道保安反恐防暴防控网络。在消防管理部门的大力指导下,尝试组建专业保安消防队伍,开展消防重点单位隐患排查、防火灭火工作,缓解消防警力不足。四是推进新型保安联网报警营运公司建设。充分利用“互联网+保安服务”的模式,支持、引导有实力、有创新能力的民营保安服务企业开展试点,建立保安报警服务营运信息平台,实现与公安110联动,打造以互联网为基础的新型保安联网报警营运公司。通过人防、技防、互联网相结合的服务模式,积极引导保安服务企业延伸到为小企业、小单位、家庭、个人提供保安服务,使保安服务业触角延伸到社会各层面,形成一张严密保安防控网,使保安服务逐步成为治安防控的主力军。